款

款（かん）は、地方自治法・地方自治法施行規則に基づく予算書の歳入・歳出の最上位の分類区分であり、大きな収入・支出の性質ごとにまとめたグループである。歳入では「地方税」「地方交付税」「国庫支出金」「地方債」「諸収入」等が款の例として挙げられ、歳出では「総務費」「民生費」「衛生費」「土木費」「教育費」等が設けられる。予算書・決算書の目次レベルの区分であり、全体像を把握するための最も大きな分類軸となる。

款・項・目・節の体系

地方自治法施行規則第15条の3が定める予算科目は、「款（かん）」「項（こう）」「目（もく）」「節（せつ）」の4段階構造を持つ。款は最上位の大区分、項は款の下位の中区分（議会の議決対象）、目は項の下位の小区分（執行科目）、節は目の下位の費目（支出の性質を示す最細区分）という階層となっている。議会が議決する予算は款・項の段階であり、目・節は執行段階での区分として機能する。

予算統制機能

款は予算統制の最上位の枠組みであり、款をまたぐ流用は原則として認められない。また款の区分は各自治体が条例・規則の範囲内で設定できるが、標準的な区分（総務省の標準的予算科目）に従う場合が多く、これにより自治体間の比較分析が可能となる。款別の予算・決算額の推移は財政分析の基本データとして活用される。