地域防災力とは、地域コミュニティが自助・共助の原則のもとで災害時に自らの生命・財産を守り、相互に支援しあう能力の総称で、自主防災組織の活性度・住民の防災知識・地域の人間関係の密度等によって規定される。
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「自助(自分と家族を守る)・共助(地域で助け合う)・公助(行政による支援)」の三原則において、行政(公助)による初動対応には限界がある。阪神・淡路大震災(1995年)では倒壊建物から救出された生存者の約80%が近隣住民による救出によるものであったとされ(消防庁調査)、共助の重要性が広く認識された。
地域防災力を構成する要素
地域防災力は①自主防災組織の組織化率・活動頻度(訓練実施・資機材管理等)、②住民の防災知識・意識(ハザードマップの認知・避難行動の事前計画)、③地域の人間関係(隣近所の面識・要配慮者の把握)、④防災資機材の整備(消火器・AED・担架・発電機等)によって評価される。
市区町村の強化策
市区町村は自主防災組織の育成支援(活動補助金・資機材の貸与・研修機会の提供)・防災士資格取得の補助・防災訓練の定期開催支援・地区防災計画策定の支援等を通じて地域防災力の向上を図る。地域防災力の高さは災害後の復旧・復興の速さにも直結するため、平時のコミュニティ形成への投資が重要である。
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