洪水調節

読み:こうずいちょうせつ

洪水調節とは、河川が氾濫しないよう洪水時の流量(洪水流量)を一時的に貯留・抑制し、下流への放流量を計画高水流量以下に保つ治水上の操作・施設機能であり、ダム・遊水地・調節池・田んぼダム等がその手段として用いられる。

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洪水調の基本的な考え方は「ピーク流量を削減して下流の堤防・河道で安全に通過させる」ことにある。ダムによる洪水調節では、流入量が計画高水流量を超えた段階からダム放流量を絞り込み、洪水が収まったら徐々に放流して貯留水を排出する操作が行われる。

主な洪水調節施設の種類

①多的ダム(発電・上水道・農業用水・洪水調節を複合的に担う)の洪水調節容量は設計段階から確保される。②遊水地(ため池状の低地)は大河川の増水時に周辺の低地に一時的に洪水を貯留する施設で、天然地形を活用するか人工的に整備する。③「田んぼダム」は農業用水路の出口に水位調整板を設置し田圃の排水を抑制する手法で、中小河川流域での総合的な洪水調節に有効な手法として農業者・市区町村・土地改良区が連携して導入を進めている。

ダム操作と下流自治体の連携

ダムの洪水調節操作(緊急放流を含む)は下流自治体・住民の安全に直接影響する。国土交通省・都道府県(ダム管理者)は操作方針を事前に公表するとともに、放流量の変更時は下流市区町村へ事前通知する義務を負う。下流市区町村はダム緊急放流時の避難指示発令手順をあらかじめ地域防災計画に定めておく必要がある。

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