学校配置の専門スタッフ

いじめ・不登校・虐待・貧困といった、教員だけでは抱えきれない子どもの課題に対し、外部の専門性を学校の中に持ち込むために制度化された職の集まりである。中央教育審議会の「チームとしての学校」答申を背景に、教員が授業や生徒指導に専念できるよう、福祉・心理等の専門家が役割を分担する考え方に立つ。代表例として、社会福祉の専門性をもち家庭・関係機関との連携を担うスクールソーシャルワーカー、臨床心理の専門性をもち児童・生徒や保護者の相談に応じるスクールカウンセラー、法的観点から学校に助言するスクールロイヤーがある。多くは常勤ではなく、市町村教育委員会が会計年度任用職員や業務委託の形で複数校を兼務させて配置する例が多く、配置時間や財源の確保が実務上の課題となる。配置経費の一部には国の補助があり、自治体は補助事業として予算化することが多い。

チーム学校という背景

学校配置の専門スタッフは、2015年の中央教育審議会答申「チームとしての学校の在り方と今後の改善方策について」が掲げた、教員と多様な専門スタッフが連携・分担して学校運営に当たるという考え方を制度的背景とする。教員がすべての課題を一人で抱えるのではなく、福祉・心理・法務などの専門職と役割を分担することで、子どもの抱える複合的な課題に対応しやすくする狙いがある。

配置の実態と財源

スクールソーシャルワーカーやスクールカウンセラーの多くは、市町村・都道府県の教育委員会が会計年度任用職員として任用するか、外部団体への業務委託により配置する。一人が複数の学校を巡回する形が一般的で、勤務日数や時間が限られるため、緊急時の対応や継続的な関わりに制約が生じやすい。配置経費には国庫補助があり、自治体は補助事業として予算を確保するのが通例である。