開票管理者

開票作業を誰が指揮し、開披・点検・各候補者への投票の効力決定を最終的に誰の判断で確定するのか。開票管理者は開票所ごとに置かれ、市町村の選挙管理委員会が選挙権を有する者の中から選任する。投票の点検は開票管理者が開票立会人の意見を聴いて進め、有効・無効の判定や案分票の取扱いを決めるのも開票管理者である。投票管理者が投票所の事務を担任するのに対し、開票管理者は開票所の事務を担任するという役割分担になっており、両者は別の選挙事務である。開票管理者は得票数を選挙長へ報告し、これを受けて選挙会で当選人が決定される。

選任と職務権限

開票管理者は市町村の選挙管理委員会が、当該選挙の選挙権を有する者の中から選任する。職務は開票所における開票事務の管理であり、投票箱の開披、投票の点検、各投票が有効か無効か・どの候補者の得票かの決定、案分票の算定、開票結果の選挙長への報告までを担任する。開票管理者に事故があるときに備えて職務代理者をあらかじめ定めておく。投票の効力の決定にあたっては、開票立会人の意見を聴いたうえで開票管理者が決するという二段構えの仕組みがとられ、特定の者の恣意で投票の効力が左右されないよう担保されている。

投票管理者・選挙長との関係

選挙の管理執行は事務の段階ごとに担任者が分かれる。投票所での投票事務は投票管理者、開票所での開票事務は開票管理者、選挙会での当選人決定に関する事務は選挙長が担う。開票管理者が確定し報告した得票数を基礎として、選挙長が選挙会で当選人を決定する。市町村の選挙管理委員会の委員長が開票管理者を兼ねることもあるが、職としては別個のものである。実務上は開票所の規模に応じて職務代理者や開票事務従事者を多数配置し、開票管理者がその全体を統括する。