議事機関

自治体の意思を「最終的に決定する」のは議会であり、その役割を執行機関と対比して言い表す語が議事機関である。憲法第93条は地方公共団体に議事機関として議会を置くと定め、地方自治法がこれを具体化している。条例や予算という自治体の根本ルールは、長が一存で決められず、住民代表である議会の議決を経て初めて成立する。実行を担う執行機関とは権限が分けられ、議会は議決のほか、事務の検査・監査請求・調査（百条調査）といった手段で執行機関を監視する立場にも立つ。条例案や予算案の多くは長が提出するが、議会も議員提出議案として独自に発議でき、決める側としての役割を果たす。